最近,全球科技巨頭遭遇反壟斷調(diào)查和罰款的消息不時見諸報端,不僅歐美繼續(xù)積極推進反壟斷進程,亞洲國家反壟斷的力度也在加強。
韓國4月11日剛剛宣布,對搜索引擎巨頭美國谷歌公司處以421億韓元(約合3200萬美元)的罰款,原因是該公司利用其在移動應(yīng)用市場的影響力排擠當(dāng)?shù)氐母偁帉κ帧?月12日,媒體報道稱,因蘋果公司在2021年對其應(yīng)用程序跟蹤政策所做的更改引發(fā)投訴,法國反壟斷監(jiān)管機構(gòu)或?qū)⒑芸鞂μO果公司發(fā)起反壟斷調(diào)查。
再早些日子,印度的一些頂級初創(chuàng)企業(yè)呼吁該國的競爭監(jiān)管機構(gòu)對谷歌展開調(diào)查,谷歌被指涉嫌繞過反壟斷指令,對應(yīng)用內(nèi)支付服務(wù)收取高額服務(wù)費。因為被指控濫用在線廣告業(yè)務(wù)的主導(dǎo)地位,谷歌在英國也遭到一起集體訴訟,并被索賠34億英鎊(約合42億美元)。而美國司法部和八個州則起訴谷歌非法壟斷數(shù)字廣告市場,呼吁分拆這家搜索引擎巨頭的廣告技術(shù)業(yè)務(wù)。
被指控的科技巨頭往往憑借其技術(shù)、產(chǎn)品、規(guī)模、渠道等優(yōu)勢占據(jù)巨大的市場份額,以此獲得可觀的利潤,削弱了中小企業(yè)的市場競爭力。以谷歌為例,其在歐洲許多國家占據(jù)著90%以上的市場份額。在亞洲,印度國內(nèi)有6億安卓用戶,居全球之首,韓國移動應(yīng)用市場約四分之三的份額也由谷歌所控制。
目前,從各國反壟斷調(diào)查的特點來看,其不僅限于對已經(jīng)發(fā)生的壟斷行為進行處罰,還開始面向有可能產(chǎn)生的壟斷行為進行“早期干預(yù)”,以便提前防范壟斷帶來的不利影響。繼谷歌、臉書、亞馬遜后,今年3月底,德國競爭監(jiān)管機構(gòu)表示正欲就微軟是否對整個市場的競爭具有極其重要的意義展開調(diào)查,并稱一旦得出這樣的調(diào)查結(jié)果,將能夠在早期階段采取行動,禁止可能的反競爭行為。
監(jiān)管當(dāng)局和科技巨頭之間的博弈始終沒有停止過,監(jiān)管當(dāng)局也在進行相應(yīng)調(diào)整。去年10月,由于谷歌濫用其安卓生態(tài)系統(tǒng),印度反壟斷監(jiān)管機構(gòu)“競爭委員會”(CCI)宣布對谷歌處以1.6億美元的罰款,并提出了10項整改措施,要求谷歌調(diào)整其業(yè)務(wù)模式。谷歌在上訴中認(rèn)為,CCI的裁決中有50處內(nèi)容抄襲了歐盟對其提出類似指控時的裁決,但印度國家公司法上訴法庭并沒有接受谷歌的理由,認(rèn)為CCI的裁決具有合法性和合理性。
來源:經(jīng)濟參考報